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连淮扬镇铁路的建成，会不会增加苏南苏北之间的交流
连淮扬镇铁路贯通江苏南北，北起青岛至盐城铁路董集站，向南与徐州至盐城高铁在淮安交会，经高邮、扬州等地后，跨越长江接入上海至南京城际铁路丹徒站。线路全长304公里，随着连淮扬镇铁路全线贯通，江苏13个设区地级市实现“市市通动车”，对于织密江苏铁路网、提升跨江融合度、促进长三角一体化发展等有重要意义。随着这段铁路的建成通车，不仅会加强苏南苏北地区的各项交流，也会增加江苏与长三角的经济与文化等各方面的交流，这对于江苏的经济发展来说意义重大。
一.江苏各地级市实现“市市通动车”。连淮扬镇铁路的建成通车，北起连云港，南到镇江，全长300多公里的铁路，将江苏13个地级市紧密联系起来，将会实现江苏13个地级市间的“市市通动车”，这对于江苏来说，无疑是一条经济大动脉，相当于是一条江苏省内的“京杭大运河”，肯定会起到对江苏省后整体经济起到强化作用。
二.缩短苏南苏北地区的空间距离。这条铁路的建成通车，将大大缩短江苏各级市的空间距离。从最北端的连云港市到最南端的镇江市，全程只需要1个多小时就可以到达，这对于苏南苏北地区的来说，铁路的建成通车将会打破传统的地理或其他方面的限制，对各城市间的文化及经济交流将会起到积极促进作用。
三.强化江苏各地市间的各项交流。要想富先修路，现在的河南省会郑州就是因铁路而兴起的，可想而知铁路（公路）对于经济发展的重要性，这条铁路的建成通车肯定会加强江苏各地市的各项交流，对江苏省的整体经济发展将会起到积极促进作用。
连淮扬镇铁路的建成通车，不仅会使得当地居民出行更加便利，也会强化江苏省各市间的各种交流，同时也会加强江苏与长三角地区的各项交流，对于地区间的经济发展无疑会起到锦上添花的作用。
江苏铁路的介绍
江苏铁路修建历史悠久，1905年（清光绪31年）修建的沪宁铁路，该铁路是江苏省第一条铁路。同年，修建陇海铁路，但陇海铁路一直修建到建国初期才通车。在1908年时又修建了一条津浦铁路。1933年民国政府修建宁芜铁路。新中国诞生后，京山铁路、津浦铁路与沪宁铁路相结合，组成京沪铁路，并于1968年正式建成通车。2008年4月18日竣工通车的宁合铁路是自合肥到南京的时速200公里的客运专线，为国铁Ⅰ级双线快速铁路（低于高铁）。此后，一批快速铁路和高速铁路相继建成，如2010年通车的沪宁城际铁路、2011年通车的京沪高速铁路等。新一轮铁路建设涉及江苏省的有沪通铁路、连淮扬镇铁路、徐宿淮盐铁路、连盐铁路、新长铁路盐城到海安电气化改造、青连铁路、宁启铁路二期、徐连客运专线8个铁路项目。此外，青连铁路、连盐铁路、盐通铁路、沪通铁路形成无缝对接，建成后成为青岛至上海的快速铁路通道。连淮扬镇铁路连淮段与规划中的宁淮城际铁路在淮安东站也形成无缝对接，全部通车后成为南京至连云港的捷运铁路大通道，形成宁淮连城际铁路。
江苏铁路为什么发展很慢，主要受江苏什么自然条件的制约
扩大运能。按测算，如果铁路运输的份额提高一个百分点，我省的物流成本将降低一个亿以上。因此，扩大铁路运输能力是江苏铁路首先要解决的重点问题。主要措施是加快铁路建设，同时对现有铁路进行扩能改造，使铁路运输基本满足经济和社会发展的需要，铁路客货运量比“十五”末期有显著提高，铁路运输由限制型向适应型转变。 按照江苏铁路发展的基本思路和战略方针，在今后的发展中，江苏铁路要实现3个突破：电气化铁路，高速铁路，城际轨道交通；形成3条超亿吨运力的对外通道：沪汉蓉，京沪，陇海；新建12条铁路：京沪高速铁路、沪宁城际轨道交通、合宁铁路、沪通铁路、宿淮铁路、连（淮）盐铁路、宁杭铁路、宁安城际轨道交通、淮扬镇铁路、镇南铁路、常苏嘉城际轨道交通、徐荷铁路。 “十一五”-2020年，我省规划新建铁路里程2035公里；既有线改造593公里；增建复线819公里。基本形成客运专线骨架，形成“三纵六横”的铁路网布局。 主要规划项目分为三个部分。一是干线铁路项目规划，二是过江通道；三是支线、专用线规划。具体由俞强处长分别介绍。 新建干线铁路项目：全长166公里的合肥至南京铁路，已于2004年开工建设，计划于2007年建成。全长1311公里的京沪高速铁路，江苏境内全长 357.5公里，投资估算约450亿元，计划2008年初开工建设。南京枢纽及相关工程，重点是建设南京南站和大胜关铁路大桥，总投资约160亿元， 2006年已经开工建设，争取2010年建成。沪宁城际铁路，全长297公里，江苏境内269公里，投资估算约400亿元，争取2009年前开工建设。上海至南通铁路，按照西线方案线路全长225公里，江苏境内103公里，投资估算100亿元，争取“十一五”开工建设。南京至杭州城际铁路。全长251公里，江苏省境内长142公里，投资估算120亿元。“十一五”期间，积极推进前期工作，适时组织建设。 南京至安庆城际铁路，全长250公里，江苏境内30公里，投资估算30亿元。争取明年建设。宿州至淮安铁路，西起宿州、途经灵壁、泗县、宿迁、泗阳至淮安，与新长铁路连接。该线起于“两淮”煤炭基地，以煤炭运输为主，可为江苏能源运输提供新的通道。全长203公里，江苏境内91公里，投资估算25亿元。争取在“十一五”期间开工建设。 连（淮）盐铁路。其中连盐段北起连云港，经灌云、灌南、响水、滨海至盐城与新长铁路连接，并向北延伸接通山东铁路。江苏境内251公里，投资估算90亿元。计划在“十一五”期间开工建设。连淮段，西起淮安，途经涟水至灌南，接连盐铁路，是拓展连云港港口腹地、加强苏北主要城市之间联系、客货兼顾的铁路线路全长约92公里，投资估算35亿元。“十一五”期间，积极推进前期工作，适时组织建设。 镇江至南翔铁路（沿江铁路）。西起镇江，途经常州、江阴、张家港、常熟至太仓，与沪通铁路连接。线路全长227公里，江苏境内208公里，投资估算80亿元。2010年后适时开工建设。徐州至荷泽铁路。从徐州引出，途经沛县、丰县、山东单县、成武至菏泽，与京九线连接。是山西、河南、鲁西南煤炭运进江苏，以煤炭运输为主的通道。全长160公里，江苏境内65公里，投资估算15亿元。全线计划2010年以后组织建设，丰沛段如条件成熟可安排在“十一五”期间先行建设。 淮安至扬州至镇江铁路。北起淮安，沿京杭运河南下经扬州过江至镇江，与沪宁铁路连接。全长173公里，投资85亿元，如前期工作进展顺利，争取安排在“十一五”期间开工建设。常州—江阴—常熟—苏州至嘉兴城际铁路。线路全长189公里，江苏境内173公里，投资估算150亿元。2010年以后组织建设。 过江通道规划。对铁路过江通道的规划，结合铁路网建设，将在现有一桥两个轮渡的基础上，废除南京浦口轮渡和新长线江阴轮渡，新增南京大胜关、上元门、镇扬线五峰山、新长线江阴、沪通铁路等五座大桥，形成六个铁路过江通道。“十一五”期间，要建成大胜关大桥，争取开工建设沪通铁路过江大桥。 支线、专用线规划。我省铁路干线、专线的规划目标是：省内的重要港口、重点企业以及主要经济技术开发区都要有支线或专用线相连接。“十一五”——2020 年期间，将围绕我省的沿江开发战略，重点建设连云港港、盐城港、南通港以及沿一些重要的港口支线、专用线，以构筑公、铁、水紧密联系的综合运输体系
江苏省铁路发展股份有限公司怎么样
江苏省铁路发展股份有限公司是1990-08-07在江苏省注册成立的股份有限公司(非上市)，注册地址位于南京市洪武路23号18.19层。
江苏省铁路发展股份有限公司的统一社会信用代码/注册号是91320000139435156C，企业法人梁云，目前企业处于开业状态。
江苏省铁路发展股份有限公司的经营范围是：铁路运输。铁路及其它基础设施投资，铁路建设；投资管理，实业投资，国内贸易，铁路建设用新材料的生产、新产品的研制。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。在江苏省，相近经营范围的公司总注册资本为5962861万元，主要资本集中在5000万以上规模的企业中，共836家。本省范围内，当前企业的注册资本属于一般。
江苏省铁路发展股份有限公司对外投资4家公司，具有1处分支机构。
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徐宿淮盐城际铁路的进展
2014年5月4日下午，中国铁路总公司工程设计鉴定中心副主任吴克非一行在市委副书记王益，市交通运输局局长、党委书记、铁路办主任沈学标的陪同下踏勘了徐宿淮盐铁路宿迁段。 2014年5月4日—6日，中国铁路总公司在淮安市召开徐宿淮盐铁路工程可行性研究审查会。会议由中铁总公司鉴定中心吴克非常务副主任主持，铁路总公司计统部、开发部、建设部、运输局，上海铁路局、江苏省发改委、铁路办，省各有关部门领导和专家，沿线各政府分管领导和有关人员参加了会议。专家组对线路标准、站场布置、经济运量、土地利用等方面进行了认真研究讨论。 2014年5月6日，该项目通过可行性研究审查，将在年内完成前期工作，力争2014年底开工。比预计提前了1年。而同样2014年底开工的连淮扬镇铁路，将与徐宿淮盐铁路（徐州至淮安段）“无缝对接”，扬州列车可通过这条线路从徐州北上抵达北京。按理想时速，通过“徐宿淮扬镇”扬州人最快4.5个小时到北京。 2014年5月8日，由徐州、宿迁和淮安等市共同向省政府提出修建的徐宿淮盐铁路项目方案，在去年已经初步确定，5月5日、6日，新建铁路徐州至淮安至盐城线可行性研究审查会举行。根据最新消息，评审专家原则上通过了由中铁五院编制的就徐宿淮盐铁路规划建设的“可研报告”，徐宿淮盐铁路项目有望在今年年底前开工。按照方案，规划中的徐宿淮盐铁路全长313公里，预计总投资在250亿元左右。 2014年7月，项目建议书由中国铁路总公司同江苏省政府上报至国家发改委，同步开展各项前期工作。 2014年8月20日，徐宿淮盐铁路项目建议书评估会今天在北京召开，为期两天（8月20、21日）。徐宿淮盐铁路项目建议书评估会之后，将和评估报告、专家建议一并于近期提交国家发改委，进入审批流程。而这次评估也标志着徐宿淮盐铁路正式进入立项阶段。 2014年8月21日国家发改委在北京组织召开徐宿淮盐铁路项目建议书评估会 2014年8月18日起，铁路设计单位以宿迁为中心在徐宿淮盐各段开展定测工作。 2014年8月25日，国家发改委在北京组织召开徐宿淮盐铁路项目建议书评估会，目前徐宿淮盐铁路正式进入立项阶段。 2014年12月28日，跨江客运专线——连淮扬镇铁路正式开工建设。当日开工的是连淮扬镇铁路扬州段。江苏省省长李学勇在开工现场看望建设者时说，建设这条铁路，意义不寻常。 连接徐宿淮盐 力争2015年开工徐宿淮盐铁路通道为串联苏北徐州、宿迁、淮安、盐城4个省辖市的省级主通道，作为客运通道的徐宿淮盐铁路，战略定位为省内城镇带。按照最新的徐宿淮盐铁路项目方案，徐宿淮盐铁路连接国家交通枢纽徐州，与京沪铁路、陇海铁路及京沪高速铁路相连，该工程北端从京沪高铁徐州东站引出，其具体线路为：沿徐宿高速进入宿迁，沿开发大道南侧向东，后沿黄河路向南，再沿宿淮铁路前往淮安、盐城方向，途经徐州、睢宁、宿迁、泗阳、淮安、阜宁、建湖至盐城，徐宿淮盐铁路正线全长314公里，全线250km/h时速，计划在发展大道东侧设置宿迁南站。建设起止年限为2015年—2019年，2014年建设进度考核目标为完成前期工作，2015下半年力争开工建设。江苏构建“四纵四横”铁路格局依据规划，江苏铁路发展战略构想是以“客运高速化、货运重载化、区域城际化、路网系统化”为战略目标，构建铁路网主骨架通道。在“两纵两横”国家级铁路运输大通道功能进一步加强的基础上，形成“四纵四横”铁路运输通道格局。“四纵”包括：京宁杭通道，由京沪高铁和宁杭高铁组成；沿海通道，串联起连云港、盐城、南通至上海，远期规划的沿海高铁时速350公里，并向省外延伸至上海、青岛；盐宜通道，串联苏北沿海、苏中地区与苏锡常地区中部，靖江与江阴间的过江通道将于2014年开始建设；还有中部通道，主要连接淮安、扬州、镇江至高淳，过江通道也将于2014年起建设。“四横”中沪宁通道是既有线路；东陇海通道将新建两条高铁，郑徐客专和连徐高铁，拉起沿陇海线的一条快速通道，未来一直通到西安；盐徐通道为串联苏北徐州、宿迁、淮安、盐城4个省辖市的省级主通道；沿江通道则为沪汉蓉铁路大通道组成部分。预计“十三五”期间全省铁路干线覆盖全省13市及42县（市），覆盖率达94%以上。省辖市与南京2小时左右通达、与上海3小时内通达。开工建设徐宿淮盐高铁各沿线地市正同步开展前期工作，力争在2015年底陆续开工。徐宿淮盐铁路经徐州、宿迁、淮安至盐城，根据项目方案，徐宿淮盐铁路全长313公里，其中徐州境内103公里，宿迁到淮安102公里，淮安到盐城108公里，设计速度250公里/小时。总投资约250亿元，性质为客运专线。建设工期为4年。宿淮盐铁路对宿迁等城市意义重大，其可以通过徐州接入全国高铁网进入中原腹地、大西北、大西南，南面的城市长沙、武汉、广州，东北的长春、沈阳、哈尔滨等城市，都可以高铁直达，不必换乘。线各地市正配合国家和江苏省相关部门积极协调国家发改委尽快批复项目建议书，并同步开展各项前期工作。预计2015年开工。” 中国铁路总公司、江苏省发展改革委：中国铁路总公司、江苏省人民政府联合报来《关于报送新建徐州至淮安至盐城铁路可行性研究报告的函》（铁总计统函〔2015〕451号）收悉。经研究，现批复如下：一、为完善铁路路网布局，改善苏北地区交通运输条件，促进区域经济社会发展，同意报来项目的主要建设方案。二、主要建设内容和技术标准（一）主要建设内容。线路起自京沪高铁徐州东站，经睢宁、宿迁、泗阳、淮安、阜宁、建湖，终至新长铁路盐城站，线路全长313.7公里。（二）主要技术标准。铁路等级：高速铁路。正线数目：双线。旅客列车设计行车速度：250公里/小时。最小曲线半径：一般地段9000米，困难地段8000米。限制坡度：20‰。到发线有效长度：650米。列车运行控制方式：自动控制。调度指挥方式：综合调度集中。其他具体技术标准执行《高速铁路设计规范》（TB10621-2014）。规划运输能力：6000万人/年。三、投资估算、资金来源及建设安排项目总投资428.25亿元，其中工程投资400.75亿元，动车组购置费27.5亿元。资金来源为：资本金占总投资的50%，计214.13亿元，徐州至淮安段江苏省和中国铁路总公司分别承担资本金的50%，淮安至盐城段江苏省和中国铁路总公司分别承担资本金的70%、30%。江苏省共计出资121.42亿元，负责征地拆迁工作及费用，征地拆迁费用由投资各方确认后计入项目地方股份，江苏省出资由自筹解决。中国铁路总公司共计出资92.71亿元，使用铁路发展基金。资本金以外的资金利用国内银行贷款。中国铁路总公司和江苏省按照《公司法》组建合资铁路公司作为项目法人，负责铁路工程建设和运营管理。建设工期4年。
江苏淮新高铁纳入国家规划
法律分析：规划建设淮安至新沂铁路，与连淮扬镇铁路淮安至镇江段、镇宣铁路镇江至溧阳段等可形成我省纵贯南北的中部通道，对外连接京津冀、山东半岛等城市群。该项目的建设对进一步完善我省铁路网络，改善苏北地区百姓出行条件，推进实施长三角一体化、长江经济带等国家战略具有重要意义。省委省政府高度重视淮安至新沂铁路的规划建设，《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》明确提出“推进淮新等铁路前期工作，条件具备时力争开工建设”。省政府办公厅《关于印发2021－2023年全省交通重点项目前期工作三年滚动推进计划的通知》（苏政办发〔2021〕9号）将淮安至新沂铁路列为2023年重点储备项目。在国家编制长江三角洲地区多层次轨道交通规划、“十四五”综合交通运输发展规划过程中，我委及时将规划建设淮安至新沂铁路的诉求反馈国家，并进行了沟通争取。国家发展改革委近期印发的《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》已将淮新铁路纳入。省铁路办会同地方政府相关部门早在2016年即开展了淮安至新沂铁路项目招标及预可研报告编制工作。下一步，我委将督促省铁路办加快推进项目前期工作，同时做好审批服务工作，为促进项目早日开工建设创造条件。
法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》
第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。
直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。
第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。
